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雄安新區有序推進示范項目建設
2023-04-20 09:53:36    作者:紀沐辰

建成綠色低碳、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市,是雄安新區的主要建設目標之一。被納入實施政府采購支持綠色建材和綠色建筑促進建筑品質提升試點以來,雄安新區精心組織實施,積極探索實踐,取得初步成效。截至2022年12月底,雄安新區新建建筑完工約2424萬平方米,綠色建筑占比100%。建成了城鄉管理服務中心、雄安商務服務中心等一批高質量的“綠色建筑+”示范項目。一批高品質的綠色學校、綠色醫院、綠色辦公建筑、綠色住宅、綠色工業建筑等示范場景逐步成型。

高度重視 提供機制保障

雄安新區堅持高站位部署、高起點謀劃、高標準落實,確保政策實施有序推進。成立了雄安新區城鄉建設綠色發展領導小組,統籌規劃、整體推進,各部門密切配合,形成工作合力。根據《河北雄安新區規劃綱要》《雄安新區綠色建筑高質量發展的指導意見》等文件,制定印發了《雄安新區政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作實施方案》《雄安新區綠色建筑設計導則(試行)》《雄安新區綠色建造導則(試行)》《雄安新區綠色建材導則(試行)》《雄安新區綠色建筑施工圖審查要點(試行)》《雄安新區綠色建筑工程驗收指南(試行)》等文件,為試點順利實施提供制度保障。

同時,為了創造試點推進的有利條件,制定印發了《雄安新區城鄉建設領域綠色發展專項資金管理辦法(試行)》,重點用于綠色建筑發展研究、評估審查、標準制訂、技術推廣、示范項目獎勵補助。目前已有2批8個項目獲得1280萬元的專項資金支持。研究出臺了《雄安新區銀行業金融機構支持綠色建筑發展前置綠色信貸認定管理辦法(試行)》,創造性地解決了信貸投入和綠色建筑認定期限錯配問題,保證綠色建筑項目及時享受綠色信貸差異化優惠政策,增強建設單位發展綠色建筑的內生動力。截至2022年年底,新區14個綠色建筑前置認定項目獲批銀行授信1964億元,貸款296億元,每年幫助企業節約財務成本近9000萬元。

標準先行 完善技術體系

按照《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》要求,結合《綠色建材評價系列標準》《雄安新區綠色建材導則(試行)》,雄安新區編制完成《雄安新區綠色建材政府采購需求標準》。根據該需求標準,結合河北地區綠色建材評價認證實際工作,編制形成《雄安新區綠色建材采購目錄(第一批)》,含16種、203個綠色建材產品,為下一步開展綠色建材批量集中采購做好支撐。

為加強綠色建材供應保障,開發上線了新區大宗建材集采服務平臺,制定《雄安新區大宗建材集采服務平臺供應商管理細則》,在系統內嵌入《雄安新區綠色建材政府采購需求標準》,規范供應商管理。同時,平臺已實現與多家企業自有交易平臺對接,進一步豐富市場供應。截至目前,平臺已具有建筑防水等20個建材品類、已獲綠色建材評價認證證書的企業225家。

強化監督 工作落到實處

為做好政策實施工作,雄安新區對政府采購綠色建材進行閉環監督管理。一是按照《雄安新區綠色建筑高質量發展的指導意見》要求,將綠色建材應用要求納入新區規劃建設條件。在項目立項階段,按照新區規劃范圍內新建民用建筑和工業建筑全面執行二星級以上綠色建筑標準、新建政府投資及大型公共建筑全面執行三星級綠色標準的要求,對項目進行審批。二是建立項目全過程綠色建材應用管理體系,明確各環節工作流程,編制形成《雄安新區政府采購綠色建材應用項目全流程實施指南》,指導各項目建設單位或采購人積極落實綠色采購政策。三是有關部門按試點要求對試點項目履行綠色建材政府采購需求標準落實情況開展監督管理。

擴大范圍 加強履約管理

據河北雄安新區管理委員會相關負責人介紹,雄安新區將進一步優化完善符合新區實際的需求標準體系,擴大《雄安新區綠色建材導則(試行)》中建材產品的種類,增加碳排放指標要求,覆蓋醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、安置房等建筑類型。

引入政府集中采購管理模式,通過平臺匯總各建設主體綠色建材采購需求,定期歸集采購人綠色建材采購計劃,對部分通用類綠色建材,探索實施批量集中采購,實現“以量壓價、以量提質”。此外,積極探索與大型綠色建材產業化集團建立長期戰略合作關系,使其在循規守信“保質、保量、保進度”方面發揮排頭兵示范作用。

依據國家、省相關綠色建筑評估制度,探索由第三方機構對項目的綠色建筑和綠色建材設計、施工和使用等落實《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》情況,分別在施工圖設計和竣工驗收階段進行評價,確保政策落實到位。

優化整合雄安新區綠色建材采購交易電子平臺,在整合現有幾個相關平臺的同時,引入國家綠色建材采信應用數據庫有關平臺,通過大數據、區塊鏈等技術手段對建設項目全過程進行監管,對綠色建材使用全程溯源跟蹤管理,建立“可采信、可交易”的綠色建材使用數據,為建筑碳排放計算和減碳計算提供基礎數據,為雄安新區試點工作提供數據支撐。



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